Na osnovu člana 43 stav 1 tačka 7 Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Sl. glasnik RS“, br. 36/09 i 88/10), člana 11 stav 1 tačka 3 Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS“, br. 36/09) i člana 72 Pravilnika o kriterijumima i načinu sprovođenja mera aktivne politike zapošljavanja („Sl. glasnik RS“, br. 7/10) NACIONALNA SLUŽBA ZA ZAPOŠLjAVANjE R a s p i s u j e
                                                            KONKURS
          ZA ORGANIZOVANjE SPROVOĐENjA JAVNIH RADOVA NA KOJIMA SE ANGAŽUJU OSOBE SA INVALIDITETOM I/ILI ASISTENTI U 2011. GODINI

I OPIS PROGRAMA
Javni radovi su mera aktivne politike zapošljavanja koju organizuje Nacionalna služba za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba), u cilju zapošljavanja, očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti nezaposlenih osoba sa invaliditetom, kao i radi ostvarivanja određenog društvenog interesa.
Sprovođenje javnog rada može se realizovati na dva načina:
- zapošljavanjem osoba sa invaliditetom i/ili
- zapošljavanjem nezaposlenih lica (u daljem tekstu: asistenti) za pružanje asistencije osobama sa invaliditetom - korisnicima usluga (u daljem tekstu: korisnici usluga asistencije).
Pružanje asistencije može se realizovati kao asistencija:
- a) korisnicima usluga asistencije koji su radno angažovani ili se obrazuju;
- b) korisnicima usluga asistencije za zadovoljenje njihovih osnovnih životnih i socijalnih potreba u kući i van kuće.
Javni radovi na kojima se zapošljavaju osobe sa invaliditetom ili asistenti mogu se sprovoditi u oblastima socijalnih, humanitarnih, kulturnih i drugih srodnih delatnosti.
Poslodavca - izvođača javnog rada određuje Nacionalna služba, na osnovu javnog konkursa.
Maksimalna dužina trajanja javnog rada je 6 meseci.
II NAMENA I VISINA SREDSTAVA
Sredstva namenjena za sprovođenje javnih radova koriste se za:
1. isplatu neto zarade zaposlenim osobama sa invaliditetom i/ili asistentima na javnom radu, u visini od:
- 17.600,00 dinara uvećane za iznos pripadajućih poreza i doprinosa, za lica sa I i II stepenom stručne spreme;
- 18.000,00 dinara uvećane za iznos pripadajućih poreza i doprinosa, za lica sa III i IV stepenom stručne spreme;
- 20.000,00 dinara uvećane za iznos pripadajućih poreza i doprinosa, za lica sa V i VI stepenom stručne spreme;
- 22.000,00 dinara uvećane za iznos pripadajućih poreza i doprinosa, za lica sa VII stepenom stručne spreme.
Utvrđeni iznos neto zarade uvećan za pripadajuće poreze i doprinose ne može biti niži od minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu.
2. naknadu troškova dolaska i odlaska sa rada:
zaposlenih osoba sa invaliditetom i/ili asistenata na javnom radu, u visini od 1.500,00 dinara po licu za svaki mesec angažovanja.
3. naknadu troškova sprovođenja javnih radova po osobi sa invaliditetom i/ili asistentu, za svaki mesec angažovanja na javnom radu, u visini od 2.500,00 dinara.
Troškovi sprovođenja javnih radova isplaćuju se u visini od 70% ukupnih sredstava odobrenih ugovorom za ove namene, nakon prijave lica na obavezno socijalno osiguranje, a preostalih 30% sredstava nakon završetka javnog rada i ispunjenja ugovornih obaveza.
4. naknadu troškova organizovanja obuke:
U zavisnosti od vrste i složenosti poslova koje obuhvata javni rad, za sprovođenje određenih javnih radova može se organizovati obuka, u toku trajanja javnog rada, po internom programu poslodavca ili programu obrazovne ustanove.
Poslodavac - izvođač javnog rada može ostvariti naknadu za organizovanje obuke u jednokratnom iznosu od 50.000 dinara po javnom radu za obuku zaposlenih osoba sa invaliditetom i/ili asistenata.
Poslodavac - izvođač javnog rada u obavezi je da obezbedi isplatu svih obaveza u skladu sa zakonom, a koje ne snosi Nacionalna služba, i to: troškove dolaska i odlaska sa rada u preostalom iznosu do visine cene prevozne karte u javnom prevozu, troškove minulog rada, naknadu zarade u periodu korišćenja godišnjeg odmora, eventualnu razliku između minimalne cene rada i visine neto zarade utvrđene ovim Javnim pozivom.
III USLOVI I DOKUMENTACIJA ZA PODNOŠENjE PRIJAVE
Uslovi za podnošenje prijave
Poslodavac - izvođač javnog rada zapošljava osobe sa invaliditetom i/ili asistente sa evidencije nezaposlenih, čiju je selekciju izvršila Nacionalna služba za zapošljavanje.
Korisnici usluga asistencije vrše izbor asistenata na osnovu svojih individualnih potreba.
Pravo učešća u postupku sprovođenja javnih radova imaju:
- organi teritorijalne autonomije i organi jedinice lokalne samouprave
- javne ustanove i javna preduzeća
- privredna društva
- preduzetnici
- zadruge
- društvene organizacije
- udruženja građana.
Uslovi za sprovođenje javnog rada radi pružanja asistencije
Opšti uslovi:
- korisnici usluga asistencije ne mogu biti lica mlađa od 18, niti starija od 65 godina;
- asistenti ne mogu biti lica koja su članovi uže porodice korisnika usluge asistencije, a koja žive u istom domaćinstvu;
- izvođač javnog rada se u prijavi za javni rad mora opredeliti samo za jednu vrstu asistencije.
a) Za usluge asistencije za radno angažovanje i obrazovanje:
- usluge asistencije mogu da pružaju isključivo asistenti koji su obučeni ili koji će proći obuku u okviru javnog rada;
- izvođač javnog rada mora da ima odgovarajuće reference za asistenciju;
- asistencija mora da obuhvata podršku osobama sa invaliditetom za obavljanje radnih i obrazovnih aktivnosti, i po potrebi druge vrste podrške za samostalan život i aktivno učestovanje u zajednici;
- asistenti mogu da pruže usluge samo jednom korisniku usluga asistencije, u skladu sa njegovim individualnim potrebama.
b) Za usluge asistencije za zadovoljenje osnovnih životnih i socijalnih potreba u kući i van kuće:
- asistencija mora da obuhvata podršku u zadovoljenju osnovnih životnih i socijalnih potreba u kući i van kuće;
- asistenti mogu da pruže usluge za najviše tri korisnika usluge asistencije, ukoliko je to u skladu sa njihovim individualnim potrebama.
Dokumentacija za podnošenje prijave
Uz prijavu (propisani obrazac) se dostavlja sledeća dokumentacija:
- fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko poslodavac - izvođač javnog rada nije registrovan u APR;
- spisak lica korisnika usluga asistencije;
- za korisnike usluga za zadovoljenje osnovnih životnih i socijalnih potreba u kući i van kuće - rešenje kojim je utvrđena invalidnost i
rešenje za naknadu za tuđu negu i pomoć;
- za korisnike usluge asistencije za radno angažovanje ili obrazovanje - rešenje o invalidnosti ili rešenje za naknadu za tuđu negu i pomoć i potvrda o radnom, obrazovnom angažovanju (ugovor o radnom angažovanju, potvrda o radnom angažovanju ili pohađanju nastave, kurseva i sl);
- odgovarajući obrazac sa spiskom usluga koje pruža asistent određenom korisniku prema individualnim potrebama;
- za asistenciju za radno angažovanje i obrazovanje izvođač javnog rada je u obavezi da dostavi odgovarajući dokaz o referencama - listu obučenih asistenata i dokaze o osposobljenosti za pružanje usluga asistencije (sertifikati, uverenja);
- ukoliko izvođač javnog rada za asistenciju za radno angažovanje i obrazovanje angažuje već obučene asistente, dostavlja dokaz o osposobljenosti za asistente (sertifikat, uverenje);
- ukoliko izvođač javnog rada ne angažuje već obučene asistente, za usluge asistencije za radno angažovanje i obrazovanje program obuke za buduće asistente je obavezan.
Ukoliko poslodavac - izvođač javnog rada organizuje obuku, neophodno je dostaviti interni program obuke poslodavca ili program obrazovne ustanove.
Ukoliko se sprovođenje javnog rada finansira od strane nadležnog organa teritorijalne autonomije, lokalne samouprave ili iz drugih izvora, neophodno je dostaviti dokaz o učešću u finansiranju.
Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze, relevantne za odlučivanje o odobravanju sprovođenja javnih radova.
V DONOŠENjE ODLUKE
Odluku o odobravanju sprovođenja javnih radova donosi direktor Nacionalne službe, uz prethodnu saglasnost Upravnog odbora Nacionalne službe.
Direktor filijale Nacionalne službe i podnosilac prijave/izvođač javnog rada zaključuju ugovor o sprovođenju javnog rada, kojim se uređuju međusobna prava i obaveze.
Rok za zaključivanje ugovora o sprovođenju javnog rada je 15 dana od dana donošenja Odluke o odobravanju sprovođenja javnih radova.
VI ZAKLjUČIVANjE UGOVORA
Dokumentacija za zaključivanje ugovora:
- ugovori o radu sa nezaposlenim osobama sa invaliditetom ili osobama za pružanje asistencije, kao dokaz o zasnivanju radnog odnosa na određeno vreme za lica koja se zapošljavaju;
- sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza:
- za pravno lice: dve istovetne blanko solo/trasirane menice, sa meničnim ovlašćenjima
- za preduzetnika: dve lične istovetne blanko lične menice sa jednim žirantom, sa meničnim ovlašćenjem.
Ukoliko je podnosilac prijave istovremeno i izvođač rada, sredstvo obezbeđenja dostavlja podnosilac prijave. Ukoliko podnosilac prijave nije istovremeno i izvođač rada, sredstvo obezbeđenja dostavlja izvođač javnog rada. U tom slučaju podnosilac prijave podnosi izjavu o obezbeđivanju neophodnih uslova za realizaciu javnog rada.
U slučaju da je poslodavac - izvođač javnog rada korisnik budžetskih sredstava i nije u mogućnosti da priloži menicu, kao sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza prilaže se:
- izjava odgovornog lica da su obezbeđeni svi preduslovi za realizaciju projekta;
- potvrda banke o otvorenom namenskom računu i karton deponovanih potpisa i
- termin plan - ukoliko je u postupku razmatranja prijave za sprovođenje javnog rada izvršena korekcija broja lica i/ili dužine trajanja projekta, neophodno je da se priloži korigovani termin plan (termin plan je sastavni deo prijave za sprovođenje javnog rada).
Početkom sprovođenja javnog rada smatra se datum prijave na osiguranje, odnosno početak rada prve osobe sa invaliditetom ili osobe koja pruža asistenciju angažovane na javnom radu.
Datum zasnivanja radnog odnosa koji je naveden u ugovoru o radu ne može biti pre datuma zaključenja ugovora o sporovođenju javnog rada, niti nakon 30 dana od dana donošenja Odluke o odobravanju sprovođenja javnih radova.
VII OBAVEZE IZVOĐAČA JAVNOG RADA
Poslodavac - izvođač javnog rada dužan je da:
- obezbedi vođu programa javnog rada i mentora za proces osposobljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom angažovanih na javnom radu;
- organizuje zaštitu i bezbednost na radu zaposlenih, u skladu sa zakonom i zahtevom standarda za konkretne poslove javnog rada;
- izvrši prijavu angažovanih osoba sa invaliditetom i/ili asistenata na obavezno socijalno osiguranje;
- redovno vrši isplatu zarada na tekuće račune zaposlenih osoba;
- redovno vrši isplatu naknade troškova za dolazak i odlazak sa rada zaposlenih osoba;
- redovno dostavlja dokaze o utrošku prenetih sredstava za troškove zarade, odlaska i dolaska sa rada i sprovođenja javnog rada;
- u svakom momentu omogući kontrolu realizacije i uvid u svu potrebnu dokumentaciju i tok sprovođenja javnog rada;
- dostavi fotokopiju potvrde/sertifikata o stečenim kompetencijama nakon završene obuke;
- blagovremeno izvesti Nacionalnu službu o svim promenama od značaja za realizaciju javnog rada.
U slučaju da korisnik sredstava ne realizuje obaveze definisane ugovorom, dužan je da vrati iznos isplaćenih sredstava.
VIII OSTALE INFORMACIJE
Prijava za sprovođenje javnog rada podnosi se u tri primerka, nadležnoj organizacionoj jedinici Nacionalne službe, prema mestu sprovođenja javnog rada, odnosno prema sedištu poslodavca, u slučaju kada poslodavac nema registrovanu organizacionu jedinicu u mestu sprovođenja javnog rada,
neposredno ili putem pošte, na propisanom obrascu, koji se može dobiti u svakoj organizacionoj jedinici Nacionalne službe ili preuzeti na sajtu www.nsz.gov.rs.
Rok za podnošenje prijave je do 05.12.2011. godine.
Sve dodatne informacije mogu se dobiti u svakoj organizacionoj jedinici Nacionalne službe, preko Pozivnog centra za osobe sa invaliditetom:
011/30-36-228 ili na sajtu www.nsz.gov.rs.
Nepotpune i neblagovremene prijave neće se uzimati u razmatranje.